2018年政风行风重点评议单位问题整改方案公示
2018-10-16 11:21:02

       按照2018年民主评议政风行风工作要求,县纠风办组织政风行风评议员采取明察暗访、问卷调查、座谈交流等方式,广泛征询社会各界的意见建议,将外部调查收集的意见和建议反馈给县交通运输局等10个重点评议单位,各重评单位结合内部调查意见建议逐一制定了整改方案。为确保整改实效,现将各重评单位政风行风建设方面存在的主要问题及制定的整改措施进行公示,敬请社会各界监督!(县纠风办监督电话:0839-5220420)

一、县交通运输局(监督电话:0839-5264130)

(一)关于“对偏远乡镇道路建设投入不足,边远山区、撤销乡公路质量差(如:三川至天观、张王至唤马、元坝至石门等的问题。

整改措施

1.加大投入标准,统筹规划,逐步加大偏远乡镇农村公路建设投入力度,从项目投入和资金支持等方面给予适当政策倾斜,完善提升路网建设通达通畅率,缩小区位发展差距。

2.对质量较差的农村公路三川至天观、张王至唤马、元坝至石门等逐步纳入农村公路提档升级项目进行建设。

3.强化公路养护,稳定资金渠道,将养护资金纳入财政年度预算,建立长效养护机制。

4.健全完善“区为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作模式,充分发挥乡镇人民政府、村委会和村民的作用。

5.以养护质量为重点,建立养护质量与养护经费拨付相挂钩的工作机制,将公路养护纳入年终考核。

6.加大养护宣传,充分调动广大百姓及社会各界积极参与公路养护。

牵头领导:黄德卿、李刚、胡勇

责任单位:县农建中心、局规划建设股、局项目管理股

整改时限:201811月底前

(二)关于“公交为民理念落实差(如:公交站台迟迟不建修,既影响群众出行和市容,又存在安全隐患。一些公交线路规划不合理,如5路车开往火车站时,忽略了东城及杜里坝半边城;4路车本应开至交警大队,却只开到中医院,到司法局、农业局第三办公区、交警大队(车管所)办事群众、工作人员出行十分不便。)”的问题。

整改措施:

1.积极协调相关部门,请示政府,明确建设单位,进一步完善设计方案,筹措资金,推进公交线路优化设计工作,调整4、5路公交车运行线路。

2.积极探索城乡公交一体化,调整优化公交线路,有效推进城市公交、公路班线和农村客运的综合运输体系建设,充分发挥道路交通运输的整体效率与效益,提升公共交通服务能力和水平。

3.积极争取项目资金,加大道路运输基础设施建设,让老百姓出行方便、快捷。

牵头领导:徐宏、李刚

责任单位:县运管所、局项目管理股;

整改时限:201811月底前

(三)关于“出租车内普遍脏,座椅套长时间不换洗,驾驶员素质有待加强”的问题。

整改措施:

1.督促出租公司加强从业人员的培训教育,提高素质和服务水平

2.由出租车公司组织人员每天对车辆的车容车貌进行检查督促驾驶员勤换座套,保持车内清洁卫生。

3.加大道路运输市场规范力度,对出租车车容车貌差、不文明驾驶、违规拼客、拒载、甩客、宰客等行为进行加强监管和处罚,提高人民群众对道路运输行业的满意度。

4.规范完善出租车服务标准体系,向社会公开服务范围、服务标准、服务承诺,并抓好落实。

牵头领导:徐宏  

责任单位:县运管所

整改时限:2018年11月底

(四)关于“机动三轮车、残疾人用车非法营运现象死灰复燃”的问题。

整改措施:

1.进一步加强宣传力度,发放宣传资料,在县城区进行宣传,让市民知晓残疾三轮车非法营运的危害性。

2.进一步加大巡查力度,错时上下班,全天候进行巡查,劝导残疾三轮车不得从事营运。

3.加大查扣力度,继续打击从事营运的残疾三轮车。

4.加强部门联动,按照“一牵头,三联动”的工作机制,深入开展打非治违工作,加大残疾三轮车整治力度。积极推动县城区机(电)动三轮车整治长效机制工作,确保县城区交通运输秩序有专人管理。

牵头领导:徐宏

责任单位:县运管所、局安全监管股

整改时限:2018年11月底    

(五)关于“火车站连接线嘉陵江大桥头至临江寺段道路护坡及排水沟扫尾工程进展缓慢,绿化不力,一侧道路长期因堆放建筑材料被占用”的问题。

整改措施:

1.安排专人督促施工单位增加施工作业面,增加施工机械和人员,优化施工方案,加快施工进度。

2.为确保车辆行人通行安全,在高边坡绿化施工区域封闭左半幅车道进行施工,利用右半幅车道双向通行,施工单位现场安全人员及时对过往车辆行人进行引导。

3.局规划建设股加强对施工中买土装袋吊运码砌等环节的监管,严格按程序施工,确保施工质量。

4.督促施工单位在施工区域增设15块引导标志标牌和80个安全锥形桶,对高边坡绿化施工码砌植生袋集中堆放。县路政所加大在施工路段巡查力度,对发现的安全隐患立即责令整改。

牵头领导:黄德卿、伏致明

责任单位:县路政所、局规划建设股

整改时限:2018年11月底

(六)关于“对乡村道路建设和维护监管不力,一些道路经常修补却使用不久又损毁严重,影响沿线群众出行”的问题。

整改措施: 

1.督促各乡镇按照苍溪县人民政府《关于印发<苍溪县农村公路养护管理办法>的通知》(苍府发〔2008〕23号)文件规定:“乡道的养护管理由所辖乡镇政府负责;村道的养护管理由所辖村委会负责”和“村道的日常养护和大中修工程费用由当地村委会采取一事一议办法自筹解决”的原则进一步加强管辖道路的监管和维护,同时积极争取上级补助资金,建立道路维护整治和养护资金使用长效机制,确保道路安全畅通。

2.大力开展工程违规行为专项治理,对不按程序施工造成安全质量问题、计量造假等行为加大经济处罚力度,以严管重罚推动工程质量建设。

3.加强对乡村道路建设业务技术指导,压实监管责任,创新监管方式,认真排查项目建设偷工减料、不按设计要求施工、质量存在安全隐患、管理松散等方面的问题,确保每个项目都建成群众满意的民心工程。  

牵头领导:黄德卿、胡勇

责任单位:县农建中心、局规划建设股

整改时限:2018年11月底

(七)关于“农村道路路窄、弯急、坡陡,错车道少”的问题。整改措施:

1.加快提档升级。对早期建设的农村公路进行升级改造,通过全路加宽、弯道加宽等方式着力解决路窄、弯急问题。对路面宽度不足4米的道路,按每公里不少于3处的原则增设错车道,提升道路通行水平。

2.提升安全保障。对坡陡路险、地质特殊的路段,因地制宜对道路沿线增设减速带、波形护栏、砌筑堡坎、边坡加固等防护工程。

3.严格规划标准。对2017年以后的道路建设项目,严格按照农村公路建设标准进行规划实施,道路规划应把握因地制宜,周边协调的原则,尽量避免弯急、坡陡路段,路面宽度至少达到3.5米以上,并按要求设置每公里不少于3处错车道。

牵头领导:徐宏、李刚、胡勇

责任股室:县农建中心、局项目管理股、局安全监管股

整改时限:2018年11月底

(八)关于“道路运输管理不力,农村非法营运车辆监管不到位,货车超重超载严重,对货运监管流于形式”的问题。

整改措施:

 1.加大宣传力度,深入各乡镇、学校、企业宣传非法营运及货运车辆超载的危害性,

 2.积极发展农村客运,实施农村客运片区化经营,开赶场车、节假车等形式,压缩非法营运空间。

 3.积极配合相关部门双超治理工作,加强对货运源头单位巡查力度督促道路运输企业落实安全生产主体责任,强化节假日和重要节点运输市场的监管力度,规范交通运输市场秩序,坚决杜绝因源头管理而引发的各类交通事故。

 4.加大货运车辆超限运输整治力度,强化货运人员的教育和动态监管,对严重超限运输车辆予以依法严处。

牵头领导:徐宏、伏致明

责任单位:县运管所、县路政所

整改时限:2018年11月底

二、县水务局(监督电话:0839--5222801)

(一)关于“水利建设项目监管不到位,工程建设质量差(如水利工程建设质量差,人员派驻乡镇不到位,水利工程监管不到位)”的问题。

整改措施:

1.供排水管理股、水利股、水土保持股、质监站等股室和各片区水务管理站积极配合乡镇,加强对在建各类水利工程的技术指导和质量监管工作。

2.建立健全项目建设业主单位工程质量监督小组职责,严工程材料质量关,杜绝劣质材料进入工地,切实提高工程建设质量,建设群众满意的优质工程。

3.业主单位成立技术监督联挂组,实行分片包干,对项目质量、进度、形象等进行跟踪监督,坚决杜绝不合格工程。

4.严格执行县委文件规定,基层水务站实行派员联挂乡镇工作制度,加强与乡镇工作沟通汇报,强化团结协作。

5.严格要求派驻人员执行所在乡镇的各项纪律和制度,切实加强对水利工程的规划建设与管理,解决乡镇水利薄弱问题,夯实基层水利基础。

牵头领导:苟开文徐鹏卢敏

责任单位:供排水管理股、水利股、水土保持股、质监站、各片区水务管理站

整改时限:201811月底前

(二)关于“场镇居民饮用水质差,水价贵,监管不到位(如个别乡镇生活饮用水质量差,水价贵,乱收费)”的问题。

整改措施:

1.督促乡镇供水总站加强对各乡镇供水站从业人员的管理和考核,对工作责任不强、业务水平差,年度考核末位的乡镇供水站负责人进行诫勉谈话。

2.加强水质监测,定期开展水质抽检,经常性开展检查督导,强化日常管理,确保水质达标。

3.县乡镇供水总站加强对职工的监督管理和业务技术培训,分批次进行业务培训,确保人人业务技能考核合格。

4.乡镇供水总站必须严格按照县发改局核定的价格标准收取水费,水费价格调整必须举行听证,调整后的收费价格应进行公开公示,严格按照标准收取,绝不允许乱涨价、乱收费和乱摊派,一经发现将严肃追责问责

牵头领导:苟开文

责任单位:县乡镇供水总站、供排水管理股

整改时限:201811月底前

(三)关于“对乡镇供水站从业人员管理不严,服务态度差,办事效率低”的问题。

整改措施:

1.县乡镇供水总站加强对从业人员的从业资格认定,对从业人员的职业道德进行经常性教育,培养从业人员的爱岗敬业精神。

2.各乡镇供水站公开办事指南,公开服务电话,方便群众办事,做到进门有迎声,出门有送声,态度和蔼,办事公道正派。

3.开门办公,对部门、单位及群众反映的问题及时做出解答或尽快解决,绝不允许拖沓懈怠和推诿扯皮。

4.加大明查暗访力度,对各乡镇供水站工作人员不作为、慢作为、乱作为的现象将严肃按照相关规定从严从快处理,切实加强从业人员服务态度,服务意识教育,提升办事能力和效率,提升服务质量和水平,切实维护行业形象。

牵头领导:苟开文

责任单位:县乡镇供水总站、供排水管理股

整改时限:201811月底前

(四)关于“河道砂石资源开采监管不力”的问题。

整改措施:

1.建立健全巡河长效机制,加大对河道定期与不定期的巡查力度,对违法违规行为严查重处,坚决纠正河道砂石资源开采乱象、切实加大执法力度整治砂石开采秩序。

2.执法大队对河道沙石开采出现的苗头性、倾向性问题,及时掌握情况提出研判,比如砂石加工企业擅自乱涨价,拒不执行全县脱贫攻坚制定价格标准,采取严厉制裁措施抑制乱涨价行为。

3.执法大队与各相关部门、涉河乡镇、水务站密切配合,常态开展联合执法,坚决打击河道河霸嚣张气焰,坚决维护群众的切身利益。

4.严格把关河道砂石资源行政审批关口,对水采或旱采手续不全的企业进行整改,补办相关手续,否则一律取消采砂许可资格,汛期违章作业船舶一律归港整顿,坚持教育与惩罚相结合,着力维护河道生态和畅通行洪通道。

牵头领导:刘书华

责任单位:安办、河长办、水政监察大队

整改时限:201811月底前

(五)关于“加强饮用水源保护,个别小(一)型以上水库肥水养鱼污染水质”的问题。

整改措施:

1.加强饮用水源的源头保护,建立饮用水源保护区,配合相关部门和乡镇人民政府共同监管各类水源。

2.全面禁止塘、库、堰肥水养鱼,中小(一)型水库对外承包期限已满不再续签水面养殖承包合同,同时加强水质监测工作,还一库清水。

3.严格执行环保标准,对水库水质实行处长(站长)负责制,对环保要求水质不达标的水库将追责问责相关水库负责人。

4.加强水库管理人员的素质培训和业务培训,加大对各类型水库水质的监管工作,确保水质达标安全。

牵头领导:  刘书华

责任单位:水利股、水政水资源股、各中小(一)型水库管理站(处)

整改时限:201812月底前

(六)关于“一些乡场镇生活污水无处排放,污染严重,环境恶劣”的问题。

整改措施:

1.向上积极争取项目资金,包装污水处理设施建设项目,加大对乡镇场镇污水处理设施建设项目的倾斜。

2.积极协调相关部门和乡镇开展排污治理工作,动员社会资本参与排污治理,解决投入不足问题。

3.协助各乡镇人民政府根据乡镇场镇建筑规模、人口数量、污水排放量等具体指标,建设小而实用,处理高效的排污池,解决迫切需要解决的问题。

4.配合环保等部门加强监管和查处力度,对乱排放污水的违法行为依法严处。

牵头领导:苟开文刘书华

责任单位:供排水管理股、水政水资源股、水政监察大队

整改时限:201811月底前

(七)关于“对饮水工程重建轻管,效益发挥差”的问题。

整改措施:

1.坚持“分类管理、建管并重”的原则,实行单户人饮工程由农户自建自管自用;联户提(引)水工程由受益农户推选管理人员,按照谁受益、谁负担、谁维护的原则进行管护和使用;集中供水工程由村组集体管理、维护和使用;管网延伸工程由供水单位管理、运行和维护。

2.饮水工程实行实地规划,水源由村组自行负责寻找,并科学确定工程实施地点,确保水源水量充足,水质达标,干旱季节调度可以使用,实现供水有保障。

3.建立健全乡、村供水站管护制度,加大对乡、村供水站管理人员进行业务培训和技术指导。

牵头领导:苟开文

责任单位:供排水管理股、质监站、县乡镇供水总站、各片区水务管理站

整改时限:201811月底前

(八)关于“水利项目对偏远乡镇倾斜支持力度不够”的问题。

整改措施:

1.加强对现有水利工程的管护,尽量发挥工程最大效益,满足群众生产用水需求。

2.积极向上争取水利项目建设资金,加大水利项目包装储备力度,在申报和规划水利项目时尽量考虑偏远乡镇,逐步解决偏远乡镇水利设施基础薄弱的问题

3.积极发挥水利项目的激励机制,动员群众投工投劳或以劳折资参与工程建设,大力给予政策扶持。

牵头领导:  

责任单位:水利股、项目股

整改时限:201811月底前

(九)关于“加强对基层单位业务人员的技术培训或业务指导”的问题。

整改措施:

1.建立水务干部职工培训长效机制。定期举办水利业务知识的培训、以会代训等工作,提高基层水务人员的业务水平。

2.利用现代网络远程教育平台,组织职工利用业余时间在网络上自主学习水利业务知识。

3.开展专业技术资格评定工作,调动专业技术人员学习的积极性。

4.水利业务骨干要下沉到基层单位开展手把手、传帮带或深入施工现场讲解水利业务知识,基层职工做到应知应会。

牵头领导: 

责任单位:水利股 项目股 办公室

整改时限:201812月底前

(十)关于“水库灌区配套设施改造不力,渠系损毁严重导致有水用不上”(如白桥水库灌区渠系损毁严重)的问题。

整改措施:

1.由乡镇、村组织动员灌区覆盖受益群众维修和维护渠系,可采取“一事一议”的方式维修加固。

2.以满足群众生产用水为目标各水库管理站(处)加强对主供水渠系的管护和维修,建设群众满意的供水单位。

3.积极向省、市、县争取灌区配套项目资金用于灌区配套设施建设。

4.灌区配套设施项目建设严格质量标准,加强技术指导和质量监督,建设群众满意的优质供水工程。

牵头领导:  

责任单位:水利股、项目股、质监站、各中小(一)型水库管理站(处)、各片区水务管理站

整改时限:201811月底前

(十一)关于“县城部分地段汛期内涝严重,下雨路面积水深达数十厘米(如县城北门大道)”的问题。

整改措施:

1.积极协助住建局加快城市雨水管网规划及建设进度。

2.建立汛期常态化巡查机制,发现堵塞现象,及时疏通管道,做好排水系统的正常运行维护工作。    

3.协助住建局建立城市给排水系统维护的资金统筹机制,确保给排水系统运行维护经费有保障。

4.教育引导城市居民养成良好生活习惯,不乱丢果皮纸屑以及各种易堵塞下水管道的废旧物品,共同维护排水系统的正常运行。

5.加快项目建设审批进度(北门大道排水已纳入苍溪县城区排水设施建设项目九曲溪上段改造工程,已完成了初步设计,目前正在进行施工图设计)。

牵头领导:苟开文

责任单位:供排水管理股、项目股、县污水处理厂

整改时限:201812月底前

(十二)关于“水管爆裂抢险安装开挖街道,对道路、绿地修复不及时不规范”的问题。

整改措施:

1.加强对县汉昌水务有限公司从业人员的职业道德教育,提升服务质量,提高从业人员的业务技能,树立城市共建共管共享理念。

2.加强对抢险工程的监管,严格施工过程及验收结算管理,对抢险工程验收时将街道路面、人行道和绿地的修复纳入验收范围之内,对损毁的街道路面、人行道和绿地恢复不彻底,视为工程不合格,不予结算付款。

牵头领导:苟开文

责任单位:供排水管理股  县汉昌水务有限公司

整改时限:201811月底前

三、县卫计局(监督电话:0839-6293616)

关于“看病难(挤)、看病贵未得到解决、看病检查项目多小病花大钱现象较为普遍”的问题。

整改措施:

1.县级公立医院开通网上预约、电话预约、分时段预约和微信付费、自动取片机等便民服务,减少患者看病等候长、看病挤的问题。

2.开展同级医疗机构检查检验结果互认工作,积极开展临床路径管理,县级公立医院临床路径管理率达30%以上。

3.加强医疗质量考核工作,开展处方点评、通报工作,将考核结果与个人绩效挂钩。

4.加强人才培养和人才引进工作,积极培养、引进高学历专业人才,提高医务人员医技水平,满足老百姓的就医需求,减少外出就医率。

牵头领导:雷广贤

责任单位:医改医政股、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

)关于“少数医生医德差、服务态度差。“大处方”、“滥检查”、滥用抗生素”的问题。

整改措施:

1.加强医护人员党纪法规教育、正反典型警示教育,引导广大医务工作者树立正确的人生观、价值观,增强干部职工廉洁行医、廉洁从政的自觉性,用正面典型引领,营造“清风卫计、健康苍溪”的良好氛围。

2.引入社会监督和评价机制,拓宽群众参与的途径,切实开展政风行风民主评议,邀请社会各界人士对卫计系统的监督评议,针对问题,建立台账,明确责任人,限时整改销号。

3.严格执行医疗价格公示制度、住院病人医药费查询制和住院病人费用清单制。

4.认真执行“处方”评价制度和“三医”监管工作,将医务人员医疗行为纳入医务人员绩效考核。

6.加大日常监管和对违纪违规行为的查处力度。不定期开展明察暗访工作,对发现的违纪违规问题按照相应的问责处理办法,严肃问责处理,在全系统形成震慑。

牵头领导:雷广贤

责任单位: 医改医政股、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

)关于“对药品回扣行为监管、查处、依法惩戒不力。”的问题。

整改措施:

1.加强药品采购的信息化管理,严格执行药品网上集中采购,医疗单位不得通过其他渠道自行采购药品推行医疗单位药品采购二次议价。

2.引入社会监督机制,拓宽监督渠道和方法。设立监督举报箱,形成全社会共同参与的监督机制,杜绝违纪违规行为的发生。

3.与药品经销商签订廉洁购销合同,与医务人员签订廉洁行

医承诺书。

4.建立医务人员不良记录,与其职称晋升年度考核挂钩。加大违纪违法的查处力度,发现一起,查处一起,对典型问题在全系统通报曝光

牵头领导:罗凯旋

责任单位: 党风廉政室、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

)关于“对医疗机构滥输液现象缺乏宣传引导”的问题。

整改措施:

1.加强宣传,普及用药知识。向患者和家属宣传医学知识,转变患者就医观念,在就医时多选择吃药和肌肉注射,减少过度输液行为。

2.加强对输液的检查和监督,对过度输液的医疗机构,要求其限期整改;对逾期不整改的,按规定进行处罚,并追究相关责任人的责任。对治理过度输液医疗较好的医疗机构进行奖励,逐步降低输液比例。

3.加强教育,树立良好医德。加强医德医风教育,强化医务人员职业道德意识和行业准则,从维护患者利益出发,不随意用药,不随意输液,尤其是治疗时,及时提醒患者遵循“能吃药就不打针,能打针就不输液”的用药原则,引导患者做出合理选择。 

牵头领导:雷广贤

责任单位: 医改医政股、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

)关于“个别医院收费不透明、存在过度医疗情况”的问题。

整改措施:

1.认真落实药品、医疗服务价格公示制度,实行费用“清单”、费用查询制度。

2.严格执行医疗卫生行业建设“九不准规定”和《医院医德医风和投诉管理办法》,将个人医德医风档案与评先评优、职称晋升挂钩,逗硬惩处。

3.严格执行《处方管理办法》《处方点评制度》和《医院降低城镇职工、城乡居民保险住院病人次均费用及药品比例(2018年)管理办法》,加强对合理检查、合理治疗、合理用药、依法行医的管理,规范医疗行为,做到合理检查、合理用药。   

牵头领导:雷广贤

责任单位: 医改医政股、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

)关于“未落实甘洛矽肺病救助医疗政策”的问题。

整改措施:

1.积极实施治疗。确定县人民医院为甘洛矽肺病救治定点医院,负责采购治疗甘洛矽肺病的常用药物,对甘洛矽肺病患者进行治疗,对确诊患者制定“一对一”治疗方案,实行分类救治。

2.充分利用现有政策,尽力减轻甘洛矽肺病患者的治疗负担。严格执行甘洛矽肺病人在县医院住院享受建卡贫困患者医疗救助政策,个人自付医疗费用不超过住院总医疗费用的10%。

3.为甘洛矽肺病患者建立医疗救助信息台账。协调定点医疗单位做好救治工作,做到因人救助、及时救治。

牵头领导:雷广贤

责任单位: 医改医政股、各医疗卫生单位

整改时限:2018年10月30日前

四、县经信局(监督电话:0839—5222239)

(一)关于“个别同志作风漂浮、纪律涣散(如上下班迟到早退、完成工作任务过拖过磨)”的问题。

整改措施:

1.用制度规范管理。严格执行机关效能建设制度,用制度管人管事,加强干部职工的教育管理,增强干部职工守纪律、严作风的自觉性和自律性。

2.用压力催生动力。全面落实目标责任制,把工作目标、任务、责任分解到每个股室,量化到每个人头,切实解决苦乐不均、个别人无所事事的问题。

3.用考核激励争先。把出勤情况、学习情况、效能情况、信息报送情况、工作任务完成情况等与评先评优、晋级晋升、年终考评、目标绩效奖分配挂钩,奖勤罚懒,激发大家的工作积极性。

牵头领导:靳华祥

责任单位:办公室、人事股

整改时限:2018年12月底前

(二)关于“因业务工作繁忙而疏于学习,学习有待加强”的问题。

整改措施:

1.制定学习规划。在制定学习规划时,要规划好集体学习内容和自学篇目,明确好学习日期和学时,由班子成员轮流组织学习,落实好学习组织者的责任,使学习做到有的放矢。

2.保证学习时间。坚持“周三夜学”制度,开展会前“说纪讲法”活动,保证有充裕的学习时间,有效化解工学矛盾,使制定的学习规划真正落到实处。

3.务求学习成。班子成员的学习笔记字数全年达20000字以上,撰写心得体会至少2篇,调研文章至少1篇;其余干部职工的学习笔记字数达15000字以上,撰写心得体会至少1篇。每季度通报1次参学情况、调阅1次学习笔记、交流1次学习心得和感想。

牵头领导:靳华祥

责任单位:党委办

整改时限:2018年12月底前

(三)关于“深入企业深度调研情况少,为企业排忧解难做得不够,深层次专题研究解决企业政策性、制度性发展障碍尤为欠缺(如:对林安木业等原武当工业园区企业退城入园的政策研究不深入,措施制定不落实;对欣鸿宇、钱龙林化、川林板业等企业融资难问题深入调研较少,导致欣鸿宇不良贷款未能及时化解,其他企业流动资金短缺问题未得到很好解决)”的问题。

整改措施:

1.建立联挂企业制度,提供优质服务。干部职工与企业结对跟踪服务,要求班子成员每月下企业不少于10天,其余人员下企业不少于5天,业务对口的工作人员要经常出现在厂房、车间、生产经营现场,随时随地为企业、客商排忧解困。

2.压实联挂企业责任,履行联挂职责。干部职工要多与所联挂企业沟通,准确掌握联挂企业的基本情况。一方面,向企业宣传相关的法律法规政策,取得理解和支持,引导他们自主创新、合法经营另一方面,全力维护企业的合法权益,想企业所想,急企业所急,积极主动为企业的生存与发展想办法,出主意,协调解决企业在生产经营中的困难和问题,多为企业办实事、办好事。

3.开展深度调查研究,提供决策依据。携手县经开区开展“企业融资难融资贵、招工难、要素欠保障”以及清退僵尸企业等制约我县工业发展问题的专题调研活动,深度挖掘问题根源,撰写出高质量的调研报告,为县委政府提供可靠决策依据,当好参谋助手

牵头领导:  

责任单位:工业经济运行股

整改时限:2018年11月底前

(四)关于“对通信行业监管不力,如移动公司等企业在用户不知情情况下,擅自开通服务项目(如:短信包、咪咕会员等)”的问题。

整改措施:

1.及时约谈,限时整改。目前已经约谈了县内驻苍通信企业负责人,通报了县纠风办反馈意见,要求通信企业认真整改,并于10月底前制定出切实可行的整改方案,明确整改时限。

2.公开承诺,树立诚信意识。要求驻苍通信企业向社会公开作出“未经用户提出申请或未予以明确确认订购的,不可擅自开通增值业务并强制消费”的承诺,严格遵守《合同法》、《消费者权益保护法》,自觉接受社会和用户监督。

3.严格管理,加强监督检查。联合市场监管局、消费者协会,以规范通信资费为目标,以构建透明消费、公平消费、和谐消费环境为重点,严把各个客户接触环节,集中开展整治违规收费、恶意误导消费者的行为,切实维护消费者切身利益。

4.畅通投诉渠道,搞好维权服务。组织驻苍运营商开展一次通信消费维权宣传活动,让消费者知悉增值业务开通的相关要求和退订的相关知识,向社会公开各运营商服务热线和县消协投诉热线,引导消费者增强维权意识,从而倒逼通信企业规范管理、合法经营、合理收费。

牵头领导:张晓晖

责任单位:信息化股

整改时限:2018年12月底前

(五)关于“乡镇通讯基地建设进度缓慢,偏远山区通讯信号极差(如:龙王镇九龙村村委会无通讯信号)”的问题。

整改措施:

1.摸清底数,科学布局。督促驻苍通信企业对偏远山区的网络通信信号覆盖情况进行一次彻底有效排查,对无信号、信号差区域进行实测核实,弄清实际情况,各通信企业分别将情况及时上报给对口的上级公司,力争纳入下一年度建设规划,确保逐步解决。

2.加快进度,提高质量。要抓紧通信基站设施建设,协调通信企业加快在建基站的建设进度,新规划基站尽快开工建设,使基站及时投入使用。

3.优化网络,加装设备。各驻苍通信企业针对排查、投诉信号弱的地方及时派技术人员对基站信号进行科学优化,增强信号,提升网络稳定性,对不能优化的基站要安装信号放大器,解决因地形导致的信号差问题。

4.共建共享,强化责任。积极协调各通讯企业整合人力、物力、财力,共建共享基站资源,发挥好整体效应。教育引导各通信企业把实现偏远山区网络通信信号全覆盖作为一项社会责任来履行,更多考虑社会效益,为实现我县网络通信信号全覆盖提供更好服务。

牵头领导:张晓晖

责任单位:信息化股

整改时限:2018年12月底前

(六)关于“主动为部门、乡镇招引企业提供相关咨询服务不够,沟通不足,导致一些招商引资项目受政策制约难以落地(如:引进的钢结构项目,由于土地指标没落实,至今未开工建设;龙山川明参粗加工项目,因土地平整、征拆费用来源不明确,使项目实施搁浅)”的问题。

整改措施:

1.配合搞好招商引资专业人员的培训,提高招商引资人员业务水平。与县投促局一道共同努力,尽快制定出培训计划,把学习理论、学习实践、学习政策、学习方法作为培训的主要内容,切实加强招商引资专业人员的培养教育,打造一支素质优良的专业招商队伍,更好地为我县招商引资工作服务。

2.积极建言献策,做好招商引资的规划和统筹。进一步解放思想,开阔视野,在招商引资和项目实施上,要发挥好参谋和助手作用,积极献言献策,使自己的谋划转化为县委政府的决策部署,把握好全局,制定出一系列与县域整体经济规划布局和基础设施建设、资源优势相协调、相匹配的产业规划,并拿出切实可行的办法和措施,激发部门和乡镇招商引资、发展工业经济的自觉性和主动性,让全县上下拧成一股绳,规范有序进行,共同推进招商引资工作,以避免各自为政,盲目行事,使“发力”成“乏力”现象。

3.主动服务,帮助做好项目准备工作,使意向项目实现真正落地。各乡镇都有自己的特色资源优势,都可成为对外招商项目,我们要出谋划策,帮助他们对这些项目进行整理、包装、编报成开发项目,拿出具有可操作性的项目建议书,使之成为极好的招商资源,并及时协调处理他们在招商引资工作中遇到的困难和问题。

牵头领导:银福林  

责任单位:项目管理股  产业园区推进股

整改时限:2018年12月底前

(七)关于“对乡镇下达的目标任务不切合实际,乡镇任务指标分配与实际不符(如:龙洞等边远乡镇不适合发展工业,仍下达工业指标)”的问题。

整改措施:

1.加强协调和沟通,争取相互理解支持。建立联席会议制度,定期召集各乡镇召开联席会议,多交换意见,引导大家充分认识县委政府下达各乡镇工业经济指标的重要性和必要性,把思想和认识统一到县委政府的决策上来。

2.深入调查研究,为正确决策提供服务。组织专班深入各乡镇,认真查看工业项目落地情况、建成企业运行情况等,弄清实际情况,充分听取乡镇的意见和建议,综合各方面因素,制定切实可行、符合实际的任务分配方案,提请县委政府研究解决乡镇在工业经济指标完成中遇到的困难和问题。

3.积极探索科学合理的考核机制。当前,我县各乡镇工业经济发展水平千差万别,甚至有的乡镇根本不适宜发展工业,因此,在对乡镇工业经济指标的考核上,不能采取执行同一考核标准的一刀切式政绩衡量方法,而要按照各乡镇不同的地理区位、产业布局、发展定位和工业发展现状进行差异化考核,找准定位,因地制宜,体现和推动各乡镇的个性化发展,突出考核的针对性,实现考核的合理性、科学性、准确性,确保考核的公平公正,从而改变乡镇工业经济数据“假大空”和“任务型乡镇”的现状。

牵头领导:银福林    

责任单位:项目管理股、工业经济运行股

整改时限:2019年2月

五、苍溪经济开发区管理委员会(监督电话:0839-6091805)

(一)关于“园区扩面程序不完备,用地审批政策执行不到位,国土、林地用地许可缺乏”的问题。

整改措施

1.全面自查自纠。对园区扩面等项目相关手续不完善的政策执行不到位的,实行清单销号制,明确整改时限,全面整改。对违纪违规个人,按相关规定严肃处理。

2.健全工作机制。确定专人对接住建、国土、林业等职能部门,实行一对一工作机制,形成工作合力,确保经开区项目建设各项手续齐备

牵头领导:何斌

责任单位:建设规划科

整改时限:2018年12月前

(二)关于“对招引企业把关不力,入园企业实力普遍不强,对县城经济带动尤其是吸纳就业、创税能力弱”的问题。

整改措施:

1.对入园企业严格执行《苍溪县入园企业(项目)准入退出管理办法》,对拟入园企业(项目)综合情况严格分析、论证、审查,报县工业领导小组审批同意后才能入驻园区。

2.大力招商引资。一方面配合县投促局举办好各种招商推介会,充分依托天然气、猕猴桃等优势资源,突出精准招商,立足招大商、招优质商,重点招引吸纳就业能力强、创税高的企业。另一面,牵头做好天然气产业招商工作。由1名班子成员牵头,成立招商分队,并请示县委、政府同意从县级部门抽调2名精英骨干,充实招商队伍,重点招引以天然气为原料的清洁能源产业以及以天然气为燃料的产业。

牵头领导:谭光华

责任单位:经济发展科

整改时限:2018年12月前

(三)关于“存在机关衙门作风,创新意识不强,为企业服务不够精细、主动、深入”的问题。

整改措施:

1.严格机关干部工作纪律,严格上下班打卡制度,加强作风纪律建设,落实好首问责任制、限时办结制等制度。

2.充分利用周三夜学,全面加强干部思想意识、工作技能等方面的学习培训。

3.进一步细化干部职工联挂企业、项目制度,落实定期调研制度,主动发现企业和项目的困难,建立问题台账,并逐一销号。

4.设置“马上办”举报电话,对企业诉求及时落实专人负责处置

牵头领导:谭光华、苟武昌

责任单位:综合科、信息服务中心

整改时限:2018年12月前

(四)关于“停产企业多,清理‘僵尸企业’不力”的问题。

整改措施

1.对已入园的企业全面摸排梳理,将企业闲置厂房、愿意嫁接重组、腾笼换鸟的情况,做成招商清单,加大招商引资力度,盘活停产、效益差的企业。

2.按照县违法用地项目处置领导小组安排,加大“僵尸企业”清理力度,确保所联挂的天道农业、心圣科技两户企业在规定的时限内清理到位

牵头领导:苟武昌

责任单位:信息服务中心

整改时限:201812月前

(五)关于“为便于服务园区企业,建议管委会办公地点搬至园区内”的问题。

整改措施:

1.县委、县政府已同意苍溪经开区管委会办公地点搬迁到紫云工业园内,目前,办公楼地点及装修方案已确定,完成了招标工作,正在加快装修,力争年底进行搬迁。

2.在园区规划建设经开区党建综合体,集园区党建、人才培训、党群服务中心、特色产品展示为一体,并联合政府服务中心集中在园区办公,实现入园企业在园区“最多跑一次”的承诺。目前,设计方案已经县委、县政府同意,正招标建设,年底可建成。

牵头领导:谭光华

责任单位:综合科

整改时限:2018年12月前

(六)关于“加强园区环境整治,如大门口杂乱、猕猴桃交易中心绿化日常管护不力,每年猕猴桃采摘节前都需要重复建设”的问题。

整改措施:

1.开展园区环境卫生综合整治行动。全面整治园区脏、乱、杂等现象。

2.严格管理园区日常保洁,完善日常保洁奖惩机制,提升园区环境卫生管理服务水平。

3.加大宣传力度,引导企业牢固树立绿色发展理念,加强企业内部环境整治,提升企业保护环境意识。

牵头领导:何斌、苟武昌

责任单位:规划建设科、信息服务中心

整改时限:2018年12月前

(七)关于“加强入园企业审查和管理,避免造成较多遗留问题”的问题。

整改措施:

1.加强与工商、税务等部门的沟通衔接,重点审查拟入园企业的实力。

2.会同安监、环保等部门定期不定期对园区企业进行监管指导,督促企业遵守国家有关法律法规和政策,依法生产,守法经营,照章纳税,坚决杜绝安全、环保责任事故。

牵头领导:谭光华、何斌

责任单位:经济发展科、安全环保科

整改时限:2018年12月前

(八)关于“解决引入企业后期服务跟不上问题以及盘活闲置厂房,提高园区效益”的问题。

整改措施:

1.充实企业服务队伍,将一名引进研究生和一名挂职人员充实到企业服务一线。

2.清理闲置厂房,规范入驻审批程序。制定出台苍溪经开区《服务产业转移企业落地投产有关规定》等管理办法,引导园区企业合理利用闲置厂房,清闲促建,提高厂房利用率

牵头领导:苟武昌

责任单位:信息服务中心

整改时限:2018年12月前

(九)关于“加大与高校、科研机构的交流合作力度,促进经济发展”的问题。

整改措施:

1.引导高校、科研机构深入经济建设主战场。研究贯彻教育部出台《关于加强高等学校为经济社会发展服务的意见》政策,积极向县人民政府献言献策,参与完善加强校地合作相关政策。

2.积极协调对接行业特色高校,争取技术支持。组织企业积极赴川大、川农、西南石油等各大行业特色高校沟通对接,推动高校与企业一对一技术服务,推动企业技术转型升级。

3.合作建立研发产业化基地,促进高校科研成果有效转化。以紫云工业园、古梁工业园为基础,吸引一批高校合作创建农副产品加工研发基地、天然气综合利用研发基地。

牵头领导:孙家荣

责任单位:党群工作部

整改时限:2018年12月前

(十)关于“加大本单位职责和工作成果的宣传力度,提升社会对本单位认可度”的自查问题。

整改措施: 

1.高度重视宣传工作。开展多形式的学习、培训,提高全体干部职工的写作宣传能力。建立激励机制,营造人人争当宣传标兵的浓厚氛围。

2.充分发挥舆论导向作用。充分利用电视、报刊、网站、手机报、微信公众号等,加大宣传力度,提升工业战线的凝聚力和影响力

3.组织开展多种形式的活动,把社会各界人士请进园区,走访了解园区建设和产业发展,增强对经开区工作知晓度和认可度

牵头领导:谭光华

责任单位:综合科

整改时限:2018年12月前

六、苍溪县国投公司(监督电话:0839-2986668)

(一)关于“脱贫攻坚帮扶力度不够,扶贫工作不扎实”的问题。 

整改措施:

1.调整充实驻村工作队力量,选派政治素质高,有一定基层工作经历,敬业能吃苦的年轻骨干全脱产驻村开展帮扶工作。

2.公司党支部通过“支部共建,党员结对”方式对贫困村(户)进行结对帮扶,实现党支部资源共享,组织共建,党员结对互助。

3.每月开展一次“三同三进”活动,通过“助农双抢”“党员志愿服务”“以购代捐”等多种方式帮助贫困群众解决实际困难,增进群众认可度和满意度,同时加强政策宣讲,引导贫困户感恩奋进。

4.建立贫困家庭预警监测机制,帮扶人员与驻村工作队员每月对脱贫户医疗、教育、生产等重大支出事项进行统计掌握,每半年对其收入情况进行核算,弄清半年的人均收入情况,对于因病因灾导致家庭收入接近或低于预警值(国家扶贫标准)的已脱贫家庭,公司及时启动预警机制,将其纳入“深度贫困户”范围,在原有帮扶力量的基础上,再增加1名班子成员或子公司负责人和1名党员联系帮扶,通过捐款捐物、以购代捐、介绍就业等方式增加收入。

5.加大深度贫困户帮扶力度,对深度贫困户在原帮扶人不变的基础上再增加1名班子成员和1名党员进行结对帮扶。

责任领导:陈  

责任单位:党群综合部

完成时限:2018年9月30日前

(二)关于“部分工程项目存在分包转包现象,工程质量得不到保障”的问题。 

整改措施:

1.对所有工程项目是否存在分包转包现象进行一次拉网式的排查,并对此类现象进行严惩,坚决杜绝分包转包。

2.督促兴苍建设公司结合实际建章立制,进一步加强劳务分包管理;要求劳务分包人必须在施工现场总体负责,一旦发现转包现象,取消其劳务分包资格,并按合同进行相应的经济处罚。

3.实行片区项目经理包干负责制。公司派驻各片区工程项目负责人对所辖片区工程项目建设负总责,不仅要抓进度、抢工期,还要负责监管各工程项目的质量、安全等,确保质量技术指导到位、督查到位、管理到位。

4.邀请工程项目所在乡镇分管领导、村两委干部共同参与质量督查和项目监管。

5.公司项目部定期到各工程项目现场开展拉网式质量、安全大检查,班子成员分片包干不定期开展项目建设专项检查,并建立问题台账,实行销号管理。

责任领导:赵  

责任单位:国投公司项目部 、兴苍建设有限公司

完成时限:立行立改

(三)关于“乡镇扶贫项目在实施中监管不力,施工进度缓慢,严重影响当地脱贫攻坚工作进度”的问题 。

整改措施:

1.实行乡镇扶贫项目进度“一日一报”制。各片区项目现场负责人每天到项目现场督促劳务分包人加快项目建设进度,并将每天的进度汇总上报。

2.层层传导压力,督促各劳务人抢抓晴天,采取“白加黑”“5+2”模式在保证安全质量的前提下加快项目建设进度,雨天采取搭棚建设或进行室内作业,加快项目建设进度。

3.落实班子成员包片责任制,各片区联挂领导、项目负责人不定期下乡进行项目建设进度督促,对进度滞后的项目,由片区联挂领导进行约谈,分析滞后原因,协调解决项目建设中存在的问题,根据项目的特殊性采取超常措施加快项目建设。

责任领导:熊新乔

责任单位:兴苍建设有限公司

完成时限:2018年10月8日前

七、中国移动苍溪分公司(监督电话:0839—6185506)

(一)关于“套餐政策变化频繁,且存在新老客户区别对待现象”的问题。

整改措施:

1.2018年开始,中国移动资费执行全国统一资费政策,不再新推出本地资费政策,资费套餐政策全国统一。

2.加强统一资费政策宣传,同时经常开展阶段性资费促销活动,为客户提供更多优惠。

3.严格按照国家提速降费相关要求,切实降低客户的通信费用,提升使用体验,强化新老用户同权同待遇

责任领导蒲俊

责任单位市场部

整改时限:2018年12月底

(二)关于“服务窗口态度差,客服骚扰电话多,垃圾短信多”的问题。

整改措施:

1.强化监督管理职责落实专人负责客户服务工作,不断加强对工作人员的培训,提升个人业务能力和服务水平,提升客户满意度

2.加强考核问责与各社会合作渠道签订《不知情管控承诺书》《业务办理规范承诺书》,按月组织业务规范现场检查,发现违规现象采取关停工号、扣减业务代理酬金等方式从严处理,严重者终止合作

3.强化骚扰电话和垃圾短信的管控在骚扰电话方面,严禁社会合作渠道私自外呼,一经发现,从严从重处理,目前公司主要服务热线为10086、10088、10085;针对垃圾短信方面,发现有涉及群发营销短信、垃圾短信的现象,直接将该号码打入短信黑名单,限制其发送短消息。          

4.建立客户服务响应机制用户可通过10086服务热线7*24小时进行业务咨询、办理或反映问题。

责任领导蒲俊

责任单位市场部业务服务组

整改时限:2018年11月底

(三)关于“客户更改资费套餐各种限制条件过多,扣费不透明,客户消费明细不清,部分扣费无通知,捆绑式消费多”的问题。

整改措施:

1.实施月结账单推送服务,将每月的消费通过短信方式发送至手机,让客户明白消费

2.大力推广掌上营业厅APP,客户可随时随地查询话费、流量、余额等,方便快捷。

3.加大宣传力度,让参与营销活动的客户进一步明确活动协议条款——在协议期内不能变更资费等内容。

责任领导蒲俊

责任单位市场部业务服务组

整改时限:2018年12月底

(四)关于移动网络覆盖不完善,在部分地区存在手机信号差,网络不稳定的情况”的问题。

整改措施:

1.积极向上级公司争取网络建设投资,逐步提高移动信号的网络覆盖面。2018年,我分公司投资7000余万元,建设4G基站165个,新增光缆1400余公里

2.争取800万元专项资金,用于文昌双庙、油房鸳溪垭口、石盘永宁柑子龙王伍家垭、九龙东青高峰亭子双峰9个贫困村的4G基站建设。

责任领导杨济铭

责任单位网络部

整改时限:2018年12月底

八、国网四川省电力公司苍溪县供电分公司监督电话:0839—5231071

(一)关于“停电计划用户提前知晓率低,优质服务不高”的问题。

整改措施:

1.公司提前7天通过“掌上电力”APP、电视、广播等方式向社会公告停电信息。

2.公司提前7天通过书面方式、短信或微信通知高危重要客户、党政机关、各企事业单位及各社区,并在城区和人口密集地区张贴停电公告。

3.大力推广“掌上电力”APP,增加用户知晓渠道。

责任领导:程纪春(副总经理)

责任单位:营销部(客户服务中心)

整改时间:2018年10月30日

(二)关于“工作人员服务态度差,办事效率低,存在‘官老爷’作风”的问题。

整改措施:

1.规范供电营业窗口功能区设置,公开服务流程,统一配置服务设施及用品,提升公司营业窗口服务质量和服务行为。

2.在营业窗口安装摄像头,实现流程监控全天候、全覆盖。

3.公司定期组织纪检监察人员对窗口进行明查暗访,对营业窗口工作质量进行规范将检查情况纳入绩效考核。

责任领导:程纪春(副总经理)

责任单位:营销部(客户服务中心)

整改时间:2018年11月30日

(三)关于“智能电表办理充值业务不方便,且不能网上自助缴费”的问题。

整改措施:

1.开通手机“掌上电力”APP、支付宝、“电e宝”等三种网上自助缴费方式同时加大全县供区内11个营业厅、28 台缴费ATM机、435个第三方缴费点的维护管理

2.立即建立7*24小时网上充值失败故障值班处理机制。

3.每周派人到1-2个社区推广“掌上电力”APP,在务工人员大量返乡时、逢场赶集时设置“掌上电力”APP推广点,现场手把手为客户安装、指导使用“掌上电力”APP。

责任领导:程纪春(副总经理)

责任单位:营销部(客户服务中心)

整改时间:2018年10月20日

(四)关于“政策及收费标准不公开、不透明,存在器材垄断销售现象”的问题。

整改措施:

1.坚持做到不指定设计单位、不指定供货单位、不指定施工单位(三不指定),尊重客户意愿。

2.进一步加大员工教育培训力度,不断增强员工遵章守纪意识。加大监督检查力度,利用公司名义乱收费等情况,严肃处理,绝不姑息。

3.坚持遵守市场公平竞争原则公开承诺:在今后的经营活动中,公司将继续坚持遵守市场公平竞争原则,做到合法参与、公平竞争,严格执行国家行业相关法律法规。

责任领导:赖斌通(副总经理)

责任单位:广元利泰电力建设有限公司苍溪分公司

整改时间:2018年12月31日

(五)关于“部分城镇小区线路安装不规范,存在散、乱、差现象”的问题。

整改措施:

1.2018年投入资金6000万元,苍溪县城街道、三清社区、武当社区、汉古街永宁、白鹤、三川、元坝、歧坪、白驿(部分)、龙山、河地、文昌、东溪等场镇配网升级改造将有效改善城镇配网结构,改善“散、乱、差”的现象。

2.白桥、寨山、五龙、茶店、石门、张王、王渡、漓江、石灶、桥溪、大石、万安、白驿、岳东、运山、柏杨、彭店、石马等场镇纳入2019年-2020年配网规划库,并将五龙、岳东、运山、张王、王渡、白驿、石马等7个场镇纳入2019年-2020年农网项目储备库,上报上级审批,逐步实施场镇配网改造。

3.积极配合当地政府,协同广电、电信、移动公司,对场镇小区架空线路规范整治,改变散、乱、差现象。

4.积极对接县政府规划部门建议在进行场镇规划的同时将电力建设纳入统筹规划,预留场镇配网建设通道,确保场镇配网项目实施时线路安装规范。

责任领导:淳坤(副总经理)

责任单位:运维检修部

整改时间:201812月30日

(六)关于“加大和规范农村电网的改造提升力度,提高供电可靠性,切实解决用电安全隐患”的问题。

整改措施:

1.2018年投入3333万元完成30个村的农网改造。通过3年的农网改造,预计2018年底,我县214个贫困村组电网改造将实现全覆盖,达到“户户有生活用电,组组有生产用电”的电力脱贫要求。

2.积极争取电网改造升级项目,满足工农业生产和居民用电负荷不断增长的需求正在申请的电网改造项目情况如下:

1)已经完成可研批复,并上报了综合计划正在进行批复的农网改造项目42个,共计资金5009万元,预计在2019年完成。

2)完成了可研,正在进行可研批复的农网改造项目26个,涉及26个村(社区),共计资金3455万元,预计在2020年完成。

3)拟在2021年在江南片区建设一座110kV变电站,彻底改善江南供电可靠性和质量。目前完成了可研编制,正在进行可研批复。

3.根据2018年迎峰夏期间苍溪电网的实际运行情况,我公司对出现低电压、重过载的55个村(社区)正在组织进行电网规划,争取资金尽快进行电网改造。

责任领导:赖斌通(副总经理)

责任单位:发展建设部

整改时间:201812月31日

(七)关于“加强沟通协调力度,保障龙洞乡在旺苍县电网下能正常用电”的问题。

整改措施:

公司于2018年8月向国网广元供电公司汇报了龙洞乡用电问题,国网广元供电公司与旺苍县政府进行了协商沟通,确定了以下整改方案:

1.将龙洞乡10kV电源由35kV张华变电站供电改由35kV东溪变电站供电,可减少供电半径,改善供电质量,此项工作计划在2018年12月中旬完成。

2.龙洞乡柳溪村、毛坪村是2018年的脱贫村,旺苍供电公司已纳入2018年农网工程项目,计划在2018年10月20日完工。

3.龙洞乡后河村、柳河村是2018年的非脱贫村,旺苍供电公司已纳入2018年低电压整治项目,计划在2018年11月底完工。

4.龙洞乡的其它村组,旺苍供电公司已计划纳入2019年--2020年的农网工程和低电压整治项目。

责任领导:程纪春(副总经理)

责任单位:营销部(客户服务中心)

整改时间:201812月31

九、中国农业银行苍溪县支行(监督举报电话:0839—5222795)

(一)关于“政治规矩意识不强,对党的政策宣传不力”的问题。

    整改措施:

    1、强化思想教育,增强守纪律、讲规矩意识。每半月进行一次政治学习,加强全行领导干部和员工对党的方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神和县委政府决策部署的学习,促使广大干部员工牢固树立“四种意识”、坚定“四个自信”。

    2、加大党的政策宣传力度。通过制作展板、网络微信、易企秀等多渠道对党的方针政策进行宣传。进一步加强对我行包片的21个贫困村、81个非贫困村和2个定点帮扶的贫困村开展党的方针、脱贫攻坚政策、县委政府决策及金融扶贫知识的宣讲、宣传。

    3、坚决执行党委政府的决策部署。完成政府所分配的各项目标任务,做到坚决按照县委政府的“十件大事”、重点项目规划、攻坚要点作实金融服务。一是以贫困户产业增收、住房改造、饮水建设等精准支持位主线,计划投放涉农个人贷款达到2000万元以上,有效助力脱贫攻坚工作。二是大力支持新型工业、康养旅游、现代农业和服务业,以“政担银企户”、“两权抵押试点”等融资贷款,围绕工业和农业产业园实现向小微企业和家庭农场、专业合作社、专业大户等新型经营主体、旅游环线建设、民宿农家乐等贷款投放,推动特色产业发展。三是全力支持工业园区升级打造、招商引资企业壮大、棚改、交通及水利重点工程建设、土地增减挂钩项目贷款投放,全力推进项目投资落地,促进县域经济的发展。

  责任领导:杜林(党委书记、行长)

            梁海云(党委副书记、纪委书记)

  责任单位:综合管理部

  整改时限:2018年12月底前

(二)关于“把银行业务与保险业务混为一谈。诱导客户购买理财产品、有虚假宣传、恶意竞争现象”的问题。

整改措施:

1.加大对员工的合规教育、培训和现场管理。严格执行《中国农业银行网点销售专区及录音录像管理办法》的要求,对在农行网点购买保险产品或理财产品的客户必须实施录音录像管理,杜绝误导、诱导客户行为。

2.再次组织营业网点员工学习《中国农业银行员工违规行为处理办法》《中国农业银行网点销售专区及录音录像管理办法》,学习面达百分之百,并统一考核达到优秀等级。

3.采取定期、不定期,现场、非现场等方式对营业网点客户购买保险产品或理财产品业务的监督检查,对发现违规违纪行为严格责任追究,切实做到依法合规经营。

责任领导:刘健康(党委委员、副行长)

责任单位:公司业务部

整改时限:2018年9月底前

(三)关于“助农惠农政策落实不到位,服务‘三农’质量不高”的问题。

整改措施:

1.减费让利,降低小微企业服务成本。

一是2018年下半年新发放普惠型小微企业贷款利率较一季度降低不低于63个BP,目前小微企业贷款可执行人行基准利率。

二是优化还款方式降低小微企业利息支出。农总行即将下发分期还款付息产品,完善“智动贷”、推广“数据网贷”,使小微企业可自助循环用款,实现随借随还,降低利息支出。

三是严格落实收费减免政策。严格落实“七不准”“四公开”要求。免收小微企业融资服务费、免收投融资顾问费等10项顾问类业务收费。

四是县支行成立专家评估团队,对小微企业抵押资产实施内部评估,减少客户评估费用。

五是对不影响评级准入的小微企业,可不要求小微企业财务报表进行审计,减少审计费用支出。

六是减少小微企业“通道”和过桥费用支出。我行待上级行授权后将推出“联贷通”产品,对生产经营正常、有持续运营能力的小微企业给予续贷支持。

2.全面升级、改造和维护全县普惠金融渠道。

一是组织工作队深入无营业机构的乡镇、偏远山村,宣传助农惠农政策;

二是加大惠农通服务点巡检频次。支行成立专门的三农工作队,对全县703个助农取款点进行巡检,对低效或沉淀网点进行优化调整。

三是打造惠农通代理服务点标识、标牌。年底前,打造惠农通代理服务点20户,通过以点带面,加大巡检、宣传引导的方式,带动全县惠农通代理服务点有效服务面达百分之六十以上,让广大农民足不出户就能享受到快捷方便的金融服务。

3.大力发展数据网贷业务。为支持县域三大百亿产业,支行将组织专门团队,围绕健康养殖产业,积极营销数据网贷业务,年底前,营销惠农E贷客户140户,营销便捷贷客户3600户,让广大农民朋友享受到高效、惠农的融资业务政策。

4.加大三农贷款投放力度。通过“政担银企户”“两权抵押试点”“农村个人生产经营性贷款”等贷款产品,积极营销涉农贷款投放,年底前,涉农个人贷款投放达到2000万元以上。

责任领导:蒲俊(党委委员、副行长)

责任单位:零售银行业务部

整改时限:2018年12月底前

(四)关于“一些窗口服务人员服务态度差,办事拖拉效率低,存在工作人员上班时间聊天,对客户缺乏耐心等现象”的问题。

整改措施:

1.以支部为单位,每半月进行一次政治学习和职业道德规范培训,使员工树立良好的服务意识、工作意识和群众意识。

2.加强窗口人员业务培训。利用网点晨会、夕会、周例会对新业务、新系统、新操作、新要求进行全面培训,让所有员工熟练掌握、操作,提高办事效率。

3.聘请三方机构(神秘人)对营业机构服务质量、服务效率、服务态度、环境卫生等方面进行暗访检查,按季对存在的问题进行全行通报,对直接责任人、管理责任人严格处罚。

4.实施“一次性告知”制度,落实“最多跑一次”,提升服务质量。

责任领导:王慧(党委委员、副行长)

          梁海云(党委副书记、纪委书记)  

责任单位:运营财务部主办、综合管理部协办

整改时限:2018年12月底前

(五)关于“服务网点少,有些网点客户办事的窗口很多时间处于歇业的状态”的问题。

整改措施:

1.申请上级行通过系统设限网点最低上柜人员,网点实际上柜人员低于设定数即产生预警,发生预警给予处罚,保证窗口开放数量。

2.内部挖潜,压缩机关人员,充实到基层一线,配足柜面人力资源,保证开放窗口数量。

3.优化劳动组合。全面梳理网点人员,统筹、优化柜面人员配置,将合适的人放到合适的岗位上,实行“3人包2柜”,保证对外营业窗口数量。

4.增加自助设备投放,优化自助设备功能。申报新投放高速存取款一体机5台,新增ATM存取款一体机1台。通过调剂更换东溪、五龙、文昌已老化ATM自助设备4台。

责任领导:王慧(党委委员、副行长)

          梁海云(党委副书记、纪委书记)

责任单位:运营财务部主办、综合管理部协办

整改时限:2018年10月底前

(六)关于“个别营业厅没有独立开设VIP客户服务窗口,影响客户常规业务的办理”的问题。

整改措施:

1.对辖区内网点排号机进行升级改造,自动识别VIP客户,坚持优先办理VIP客户业务,满足VIP客户需求。前期共投放3台新式叫号机,目前正在元坝农行进行安装,即将投入使用。

2.加快渠道建设,丰富客户选择。向网点增配新一代超级柜台、高速存款机等新设备,丰富客户办理业务的可选择性,缩短客户等候时间。

责任领导:王慧(党委委员、副行长)

          梁海云(党委副书记、纪委书记)

责任单位:运营财务部主办、综合管理部协办

整改时限:2018年12月底前

(七)关于“营业机构自助设备数量偏少,且机具老化严重,影响客户办理业务”的问题。

整改措施:

1.安排专人对全行自助设备全部清理造册,逐一处理:对于老旧的、低效的,及时申请报废,并调整更换5台、新增1台ATM机,新增5台高速存取款一体机、新增新一代超级柜台11台,现金超柜1台;对于需维修的,立即联系厂家,进行维护、维修,务必保证开机率、正常使用率。

2.建立自助机具责任制。一是为解决自助设备多口管理问题,支行将其统一归口运营财会部管理,更好统筹管理、调度。二是专人负责制。支行指定专人对全行自助设备的运营情况负责,签订绩效合同,个人绩效工资直接与自助设备运行情况挂钩。三是定时巡检制。一方面要求厂家定时对辖内自助设备进行巡查维修,保证机具正常运行;另一方面自助设备专管员定期不定期对自助设备进行巡检,发现问题及时处理,保证设备正常运行。三是纳入机构综合绩效考核。划分责任田,网点必须对布防在网点的自助设备运行情况负责,将网点自助设备运行情况纳入网点综合绩效考核,以考核促机具服务质量。

责任领导:王慧(党委委员、副行长)

          梁海云(党委副书记、纪委书记)

责任单位:运营财务部主办、综合管理部协办

整改时限:2018年12月底前

(八)关于“网点劳动组合、人员搭配不合理,办事效率低,部分业务不熟练,柜面开柜不足,存在客户‘排长队’等候现象”的问题。

整改措施:

1.加强业务知识学习和操作技能培训,提高柜台员工业务办理时效。按季对网点员工进行业务培训不少于1次;按月对主管组织专题培训不少于1次;主管按周对柜员进行业务培训不少于3次,充分利用晨会、夕会等组织柜员学习最新业务操作规程,不断提升柜员业务熟练程度,提升办事效率。

2.加大各营业网点多媒体终端、电子网银体验机、叫号机、自助存取款机维护力度,分流客户业务办理,减少柜台拥堵。明确网点大堂经理为网点自助机具维护责任人,对机具故障维护处理不及时,出现现金未及时补充、维修不到位,人为造成客户投诉和不满意的事件,一经核查属实支行按照相关规章制度处罚到位,决不姑息迁就。

3.合理有效安排人员,对各营业网点柜员实行弹性排班,特别是法定节假日、乡镇逢场日、工资集中发放日和周末业务高峰期和中午交接班时段,加开营业窗口,错开就餐时间,尽量减少客户排队等候时间,严禁因上班就餐,客户等候办理业务行为发生。同时支行机关干部员工按照“部门挂所”的原则,轮流充实到网点值守大堂,进行业务咨询答复和分流引导,尽力缓解大堂经理工作压力,为客户提供优质服务。

责任领导:王慧(党委委员、副行长)

          梁海云(党委副书记、纪委书记)

责任单位:运营财务部主办、综合管理部协办

整改时限:2018年9月底前

十、人保财险苍溪分公司(监督举报电话:0839—522332)

关于“政策宣传不到位,投保、保险、理赔等环节客户不完全知晓”的问题

整改措施:

1.10个中心乡镇设立农村保险营销服务部,39个乡镇设立三农保险服务站,725个村设立三农保险服务点,从事三农保险服务工作的人员达500余人,确保乡镇有点、村村有人,及时将公司产品、政策、服务等内容宣传落实到客户。

2.通过LED、宣传单、高速公路广告牌、村镇墙体广告、音频广播等媒介,经常性进行宣传。

3.将公司承保、理赔部门及责任人电话对外进行公示,确保随时客户服务

4.每月在中心乡镇开展一次组织化销售宣传活动,对公司近期的政策和产品、承保理赔服务进行大力宣传,并现场为客户解疑答惑。

责任领导冉晓东

责任单位农村保险事业部

具体负责人刘述宏

整改时限2018年11底前

(二)关于“政策性农业保险赔付不及时、不到位,且手续繁琐,群众意见较大”的问题

整改措施:

1. 加大政策性农业保险理赔宣传力度。利用宣传单村委会公示栏、墙体广告等平台,对政策性农业保险理赔流程、赔付标准、赔付范围、赔付时效所需资料等内容进行宣传

2. 理赔工作实效一是养殖险在接到报案之后,公司查勘人员24小时内(除遇特殊天气外)达到现场进行查勘,收集齐全资料后,3个工作日将赔款打卡到户。二是种植险出险后,农户向村组报案,公司村级查勘员进行查勘。由于种植业保险是按村进行赔款,全村受灾农户手续提供齐全后,在30个工作日内进行赔付。

责任领导:李玉梅

责任单位:农村保险事业部

具体负责人:罗章全

整改时限:2018年11底前

(三)关于“从业人员业务能力差,服务意识不强,存在理赔不及时,吃拿卡要现象”的问题

整改措施:

1.每季度开展一次员工专业技能、职业道德培训会,进行核,以此提升员工的专业技能和职业素养,增强员工的服务意识。

2.10月30日前制定出台理赔人员管理考核办法,奖惩逗硬

责任领导:李玉梅

责任单位:理赔分部

具体负责人:王兴猛

整改时限:2018年11底前

针对“早期购买的个人保险,客户信息不完善,出险后存在理赔不及时、推诿扯皮的现象”的问题

整改措施:

1.利用宣传单村委会社区公示栏、墙体广告等平台加大对早期购买的个人保险理赔流程、理赔手续、赔付标准内容的宣传力度

2.主动积极开展理赔工作。凡在人保财险购买的个人保险,无论客户信息完善与否,出险后凭我公司保单,公司进行合理赔偿;针对在我公司购买的长效还本的险种,凭我公司保单,按照原保单条款和客户要求,进行本金偿还。

责任领导:冉晓东

责任单位:理赔分部

具体负责人:王兴猛

整改时限:2018年11底前

(五)针对“参保农户按实际种植品种参保,却因为参保数量少而拒保、退保,群众为此意见较大”的问题

整改措施:

1.利用宣传单村委会公示栏、墙体广告等平台,加大政策性农业保险种植险承保政策承保流程等内容的宣传力度。

2.按照政府招标划片承保范围,属于我公司政策性农业保险承保范围的乡镇,种植险做到应保尽保。根据上级公司要求,种植业所有险种未达到大户标准(30亩(含)以上)的,均以村为单位进行承保,因此对种植数量在1亩以下的农户我公司也进行承保2018年按照政府招标划片范围,我公司承保了东青、三川、东溪、文昌、龙山(河地除外)、五龙浙水等6个片区24个乡镇的政策性农业保险

责任领导:冉晓东

责任单位:农村保险事业部

具体负责人罗章全

整改时限2018年11底前